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習近平總書記近日作出重要指示強調，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，要保持加強生態文明建設的戰略定力，注重同步推進高質量發展和高水平保護，以“雙碳”工作為引領，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，加快推進人與自然和諧共生的現代化，全面推進美麗中國建設。

站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，讓高質量發展和高水平保護相輔相成、相得益彰，是從我國國情和實際出發作出的戰略抉擇。高質量發展是滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，優良生態環境是不可或缺的重要方面。而通過高水平保護，推動經濟社會發展全面綠色轉型，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，又將為高質量發展提供強大綠色發展動能。

新時代生態文明建設取得的巨大成就表明，高水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優先、綠色低碳的高質量發展只有依靠高水平保護才能實現。過去十年，我國能耗強度累計下降26.4%，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%。在生態環境質量明顯好轉、能耗強度不斷下降的同時，經濟總量躍上120萬億元臺階。高水平保護為高質量發展亮明底線、畫出邊框，倒逼產業結構、能源結構、交通運輸結構轉型升級，推動了高質量發展。與此同時，巨大的傳統產業綠色升級改造需求和綠色消費需求正在催生世界上規模最大的綠色市場，推動了生態環保工程建設和環保產業發展，助力了高水平保護。

當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。現代化建設面臨資源能源約束緊、環境容量有限、生態系統脆弱的挑戰。產業結構偏“重”，能源結構偏“煤”，而且未來能源資源需求仍將保持剛性增長。在今年7月召開的全國生態環境保護大會上，高質量發展和高水平保護的關系，位列繼續推進生態文明建設要正確處理的五個重大關系首位，進一步強調要通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，持續增強發展的潛力和后勁。

生態環境問題，歸根結底是發展方式和生活方式問題。同步推進高質量發展和高水平保護，要求堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把資源環境承載力作為前提和基礎，自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色低碳轉型中推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，以及生產方式和生活方式綠色低碳轉型，是協調推進高質量發展和高水平保護的具體舉措。推動能耗雙控轉向碳排放雙控，有助于更好平衡經濟增長與能耗降低之間的關系，引領相關產業從低附加值、高能耗向高附加值、綠色低碳轉型，也將帶動能源生產和消費向更加綠色低碳的方向轉變，不斷提升經濟發展的“含金量”。

（原題為《經濟日報：同步推進高質量發展和高水平保護》 作者 金觀平 來源 經濟日報）

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