小區(qū)停車問題如何解決？有車業(yè)主和無車業(yè)主的權(quán)益如何平衡？如何形成長效管理機(jī)制？寶山區(qū)高境五村居民區(qū)黨總支以“美好社區(qū)先鋒行動”為契機(jī)，以黨建為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，以社區(qū)治理品牌建設(shè)為抓手，牽頭社區(qū)三駕馬車、黨員群眾代表，通過近7年的不懈努力，從1.0版的科學(xué)規(guī)劃停車位，2.0版開放關(guān)閉13年的地下停車庫，到3.0版形成停車管理長效機(jī)制，推動各方不同主張形成一致意見，終于有效解決小區(qū)停車難題。
(資料圖)
1.0版方案——合理規(guī)劃
“邊角料”也是“大空間”
馨良苑小區(qū)2009年開始入住，隨后的8年里，隨著有車一族越來越多以及新能源車的普及，小區(qū)停車面臨兩個問題：一是長停車輛數(shù)持續(xù)增加，停車缺口越來越大，停車占道、阻擋消防通道的情況時有發(fā)生。二是小區(qū)公共車位無法安裝私人充電樁，由于車位緊張，物業(yè)也無法劃撥出一塊停車位建設(shè)社區(qū)公共充電樁，出現(xiàn)部分居民私拉電線飛線充電、搶占車位等不安全停車、用電情況。
帶著這兩個問題，高境五村居民區(qū)黨總支牽頭樓組長、黨員代表等，廣泛收集了居民區(qū)對小區(qū)停車的意見建議。隨后黨總支牽頭，把有車業(yè)主和無車業(yè)主代表，連同業(yè)委會、物業(yè)都請到居委會，從居民自治、管理主體責(zé)任等各自的“角色”充分發(fā)表意見，提出措施和對策，商議形成小區(qū)停車規(guī)劃，在合理和安全的前提下，釋放出80個停車位，并與全體業(yè)主共同約定了文明停車公約。
車位增加了，充電樁的問題怎么解決？高境五村居民區(qū)黨總支隨即探索試點了新方法——車位整體覆蓋的統(tǒng)建統(tǒng)營社區(qū)充電解決方案。在高境鎮(zhèn)相關(guān)部門的牽頭下，黨總支連同居委會、業(yè)委會和物業(yè)與新能源智能充電公司反復(fù)協(xié)商，在小區(qū)總共投放134臺設(shè)備，覆蓋268個車位，充電車位覆蓋率達(dá)到近80%。在從制定方案到施工的全過程中，黨總支充分尊重居民的意見，耐心解答問題。因為工作的合理有序，從項目踏勘到場地選址到設(shè)備安裝，僅用三周的時間順利完成了小區(qū)內(nèi)各非路邊停車位上智能充電樁的建設(shè)。
2.0版方案——破解難題
“心頭病”轉(zhuǎn)為“獲得感”
時間轉(zhuǎn)眼來到2021年，車輛逐日增加又導(dǎo)致停車位缺口的問題再次凸顯。在地面車位“一位難求”時，地下車庫的214個車位卻被長期閑置。“如何開放地下車庫”成為困擾居民區(qū)黨總支書記和社區(qū)工作者們的一塊“心病”。
其實早在2012年，小區(qū)地下車庫由于車位出售不順利導(dǎo)致未能開放使用。隨著停車難問題日益凸顯，地下車庫開放重啟迫在眉睫。但由于年久失修，地下車庫消防設(shè)施也出現(xiàn)老化，維修達(dá)標(biāo)后才能啟用，預(yù)估費(fèi)用超過100萬元，加上居民對于地下車庫產(chǎn)權(quán)歸屬的不同理解，使得啟用計劃難以順利實行。
面對小區(qū)業(yè)主的迫切需求，高境五村居民區(qū)黨總支以“我為群眾辦實事”為落腳點，針對車庫開放使用地下車庫精準(zhǔn)施策。針對矛盾的焦點，在高境鎮(zhèn)城建中心的指導(dǎo)下，高境五村居民區(qū)黨總支一方面多次走訪相關(guān)地產(chǎn)經(jīng)營公司、區(qū)交易中心和房地產(chǎn)中心等權(quán)威部門，在得到肯定答復(fù)后，黨總支隨即召集房產(chǎn)公司、業(yè)委會等進(jìn)行協(xié)調(diào)，商定了開放、出售、設(shè)施設(shè)備維修和安全性等相關(guān)事宜。
另一方面通過樓組長、在職黨員、志愿者等多種力量組成的“微網(wǎng)格”治理團(tuán)隊來進(jìn)行群眾走訪、意見收集工作。針對收集上來的問題，高境五村居民區(qū)黨總支多次召開由業(yè)委會、物業(yè)、居民代表及新、老業(yè)主代表參加的議事會，直面矛盾不回避，闡明各方利益訴求，形成各方都可以接受的方案，為社區(qū)治理工作打下堅實的基礎(chǔ)。在黨總支的不懈努力下，馨良苑214個地下車庫于2023年4月正式對外開放使用。
3.0版方案——頭雁合作
“追著跑”變成“牽著走”
經(jīng)過兩次增設(shè)停車位，高境五村居民區(qū)黨總支書記總結(jié)了社區(qū)治理的經(jīng)驗：“社區(qū)治理不能走一步看一步，跟著問題跑，而是要跨前一步、想深一步、領(lǐng)先一步，必須防患于未然，走在問題前面。”加強(qiáng)停車位的后續(xù)管理，形成長效機(jī)制，成為馨良苑目前的重點工作之一。泰禾紅御黨總支在今年年初運(yùn)用“停車公約”和“八步法”解決了小區(qū)停車問題，恰好也為高境五村提供了有益的參考和借鑒。
通過“頭雁合作”，高境五村居民區(qū)黨總支與泰禾紅御黨總支進(jìn)行聯(lián)動，“請教”了經(jīng)驗。在前期文明停車倡議書的基礎(chǔ)上，請教專業(yè)人士了解相關(guān)法律法規(guī)，形成馨良苑版“停車公約”（草案）。包括明確業(yè)主的一類車資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租戶的停車權(quán)利、汽車的停車區(qū)域等。同時，對于小區(qū)中越來越多的電瓶車，也規(guī)定了最新的停車區(qū)域，確保不影響正常的出行。相關(guān)文件待提交業(yè)主大會決議后實施。
相信在居民的共同參與下，小區(qū)的停車公約必定能得到居民的支持，從而讓小區(qū)停車更有序、鄰里關(guān)系更融洽、居民的生活品質(zhì)不斷提升。未來，高境五村居民區(qū)黨總支也將持續(xù)用好黨建引領(lǐng)的“引擎”作用，用更多更好的治理思路和經(jīng)驗，辦好居民的實事、做好社區(qū)的好事，不斷增強(qiáng)居民們的獲得感、幸福感和滿意度。
樊拓
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