剛獲得歐盟40億歐元支持、復(fù)蘇有望的法國航空業(yè)，又遭遇“當(dāng)頭一棒”。據(jù)路透社4月11日?qǐng)?bào)道，法國國民議會(huì)表決通過了一項(xiàng)法案：為減少碳排放，法國境內(nèi)乘火車兩個(gè)半小時(shí)以內(nèi)能夠到達(dá)的城市之間禁止設(shè)立民航客運(yùn)航線。
此方案與法國的“碳中和”計(jì)劃不無關(guān)系。法國政府計(jì)劃到2030年將該國碳排放水平在1990年基礎(chǔ)上減少40%，這項(xiàng)法案被看做是法國為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)所作努力之一。不過，還需獲得參議院批準(zhǔn)方能生效。
即便如此大幅的削減，一些環(huán)保人士仍說，這項(xiàng)法案還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在法國總統(tǒng)馬克龍建立的一個(gè)公民氣候論壇中，有人呼吁取消火車行程少于4小時(shí)的路線上的航班。
中國社科院歐洲研究所研究員彭姝祎在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，法國一直就很關(guān)注碳排放問題，同時(shí)一直很積極頒布了很多措施。并且法國與歐盟有氣候協(xié)定，到2050年達(dá)到“碳中和”，這應(yīng)該也是他們計(jì)劃中的一部分。
環(huán)保的目的達(dá)到了，但是航空業(yè)卻不可避免地大受打擊。不少民航業(yè)人士就表示反對(duì)這份法案，擔(dān)心它進(jìn)一步打擊正在從新冠疫情中艱難復(fù)蘇的民航客運(yùn)業(yè)。
受疫情影響，2020年的航空業(yè)陷入前所未有的行業(yè)困境。歐洲三大航空集團(tuán)均出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，其中漢莎航空集團(tuán)2020年損失達(dá)67億歐元;國際航空集團(tuán)年虧損達(dá)74.3億歐元，集團(tuán)運(yùn)力削減了2/3;法航-荷航集團(tuán)則虧損了71億歐元，客運(yùn)量下降了67%。
法國的航空業(yè)更是一落千丈。據(jù)法國海關(guān)與間接稅總署公布的數(shù)據(jù)顯示，受新冠疫情影響，法國去年商品出口額比上一年下降15.9%，其中航空業(yè)出口額大幅下滑45.5%。法航也警告稱，受疫情持續(xù)的影響，其預(yù)計(jì)下月公布的一季度收益將虧損 13億歐元。
不過，法國工業(yè)部長(zhǎng)艾格尼絲·潘尼爾-魯納切爾(Agnes Pannier-Runacher)駁斥了航空業(yè)的批評(píng)，并且表示，救助計(jì)劃與氣候法案之間沒有矛盾。
她在接受采訪時(shí)稱：“我們知道航空是碳排放的重頭，但在應(yīng)對(duì)氣候變化的大環(huán)境下，我們必須減少這部分排放。”政府將兼顧兩方，既為應(yīng)對(duì)氣候變化積極減排，又助力法國民航企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?ldquo;同樣，我們必須支持相關(guān)企業(yè)，而不是讓他們掉隊(duì)。”
就在投票表決之前幾天，法國政府表示，將為法航注資40億歐元，持股增加一倍以上，以支撐其在疫情影響后的財(cái)務(wù)狀況。另外有媒體透露稱，法國政府或?qū)榉ê皆偬峁?0億歐元政府貸款。
除了資金支持，在疫苗接種的加速度下，航空業(yè)也迎來復(fù)蘇的希望。國際航協(xié)理事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官朱尼亞克表示，全球航空業(yè)復(fù)蘇前景長(zhǎng)期來看依然樂觀，特別是民眾的出行意愿仍很強(qiáng)烈，且多數(shù)國際旅客的家庭經(jīng)濟(jì)狀況良好。“我們需要在確保安全的狀態(tài)下盡快重新開放邊境，并逐步取消隔離政策，從而恢復(fù)民眾出行的信心。”
國際航協(xié)近期的旅客民意調(diào)查結(jié)果顯示，人們對(duì)重新選擇航空旅行的信心正在提高，其中57%的受訪者表示將在疫情得到控制后兩個(gè)月內(nèi)選擇航空出行，比去年三季度提升了近8個(gè)百分點(diǎn)。
但是就眼下來看，沖擊仍在持續(xù)。業(yè)內(nèi)人士指出，受多地疫情反彈及封禁政策持續(xù)等因素影響，全球航空業(yè)復(fù)蘇面臨多重挑戰(zhàn)。國際航協(xié)近期也調(diào)低了全球民用航空業(yè)復(fù)蘇預(yù)期，認(rèn)為航空業(yè)全面復(fù)蘇之前仍將經(jīng)歷一段相當(dāng)艱難的時(shí)期。麥肯錫分析師甚至預(yù)測(cè)，2024年之前，空中交通都可能不會(huì)恢復(fù)到危機(jī)前的水平。
荷蘭國際集團(tuán)航空領(lǐng)域資深專家里克·魯曼表示，航空業(yè)還面臨其他風(fēng)險(xiǎn)，如近期不斷上漲的燃油價(jià)格等。由于燃油成本占航空公司總支出的15%-30%，未來油價(jià)持續(xù)上漲將使本已面臨嚴(yán)峻財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的航空公司承擔(dān)更大壓力，拖累其復(fù)蘇步伐。
彭姝祎表示，作為“碳中和”的一部分，這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該是在之前還沒有疫情時(shí)候就定下的。面對(duì)現(xiàn)在的怨聲載道，可能會(huì)有變通。如同之前法國燃油稅調(diào)整的時(shí)候，民眾的情緒就很大，甚至出現(xiàn)罷工抗議等情況。
另外彭姝祎還指出，為了減碳環(huán)保，舊產(chǎn)業(yè)不可避免地會(huì)造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)、再就業(yè)，從而引發(fā)法國內(nèi)部的社會(huì)動(dòng)蕩。
