記者7月4日從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,今年以來,我省堅持行政復議為民理念,持續(xù)深化行政復議體制改革,全力推進行政復議體制重塑、機制重構(gòu)、制度重建、流程重造,全面完成了行政復議體制改革階段性任務(wù)。
我省堅持把建立健全制度機制作為行政復議體制改革的突破口和著力點,結(jié)合實際,積極探索、大膽創(chuàng)新,建立了6類19項制度規(guī)范。對全省行政復議組織領(lǐng)導體系進行整合重塑,探索建立以各級政府行政復議委員會為核心的“1+3”領(lǐng)導體制和工作運行機制,即成立省政府行政復議委員會和省政府行政復議委員會辦公室、行政復議專家咨詢委員會、行政復議調(diào)解和解委員會,推動議事決策、專家咨詢、調(diào)解和解有機統(tǒng)一、高效運行,這一做法在全國省級層面尚屬首次。市縣兩級參照省級做法普遍建立了“1+3”領(lǐng)導體制和工作運行機制,實現(xiàn)省市縣三級一套體制、上下貫通、運行順暢。與此同時,在省級層面建立了行政復議“三級辦案模式”,確定省政府行政復議委員會案件審理會議、委員會辦公室案件審理會議、委員會辦公室案件評議組分別為一級、二級和三級辦案組織,強化行政復議集體辦案責任制,為確保案件辦理質(zhì)量提供制度保證。建立了省政府統(tǒng)一管理、各級政府分級任命行政復議員制度,進一步提升行政復議隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
規(guī)范高效的行政復議機制是行政復議體制有效運轉(zhuǎn)的重要支撐。我省以行政復議規(guī)范化建設(shè)為抓手,明確細化了10個方面44項具體內(nèi)容,圍繞行政復議受理、審理、決定、執(zhí)行、監(jiān)督等進行全要素規(guī)范、全流程再造,全面提升行政復議規(guī)范化水平,使每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范運行。
在工作推進中,我省把集中整合行政復議職責作為改革的核心任務(wù),把落實“有機構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有手段”的“五有”要求作為重要保障,省市縣三級政府全面完成行政復議職責集中整合,由司法行政部門作為政府行政復議機構(gòu)“一口對外”,實現(xiàn)行政復議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”,全省行政復議機構(gòu)由兩千多個減少為102個,有效解決了群眾“多頭找、來回跑”問題。目前,“五有”要求已全部落實到位,為充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民利民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用提供了有力保障、奠定了堅實基礎(chǔ)。
(記者 張富貴)
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