為適應(yīng)注冊(cè)制改革和常態(tài)化退市的要求，落實(shí)證監(jiān)會(huì)關(guān)于完善上市公司退市后監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、中國(guó)結(jié)算聯(lián)合起草了退市公司進(jìn)入退市板塊掛牌轉(zhuǎn)讓的實(shí)施辦法，于2月25日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
目前，由全國(guó)股轉(zhuǎn)公司管理的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，為已從交易所退市的公司提供股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)。隨著注冊(cè)制改革的深入推進(jìn)、常態(tài)化退市機(jī)制進(jìn)一步完善，退市公司數(shù)量呈現(xiàn)快速增加的態(tài)勢(shì)，部分制度安排已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的監(jiān)管形勢(shì)。實(shí)踐中退市程序銜接不暢，退市公司掛牌難、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題較為突出。本次實(shí)施辦法對(duì)于原實(shí)踐中存在問(wèn)題、運(yùn)行不暢的規(guī)定進(jìn)行了有針對(duì)性的優(yōu)化調(diào)整。
實(shí)施辦法大幅簡(jiǎn)化了退市公司掛牌要求，明確退市公司不配合辦理相關(guān)事宜的情況下，由主辦券商“驅(qū)動(dòng)”退市公司掛牌，避免了因退市公司消極應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致長(zhǎng)期無(wú)法掛牌的情況。
鑒于退市公司投資風(fēng)險(xiǎn)較大，為更好地保護(hù)中小投資者利益，防范風(fēng)險(xiǎn)、抑制炒作，并基于滬深交易所退市整理期投資者適當(dāng)性制度良好運(yùn)行的實(shí)踐，實(shí)施辦法延續(xù)了退市整理期投資者適當(dāng)性要求,即個(gè)人投資者需滿足2年股票交易經(jīng)驗(yàn)、50萬(wàn)元證券類(lèi)資產(chǎn)的要求，未滿足要求的個(gè)人投資者仍可買(mǎi)賣(mài)原公司股票。與此同時(shí)，基于不影響原中小投資者利益的考慮，實(shí)施新老劃斷，規(guī)則生效前已開(kāi)通交易權(quán)限的投資者可以繼續(xù)買(mǎi)賣(mài)退市板塊所有公司的股票。
此外，實(shí)施辦法將主辦券商承接機(jī)制制度化，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)退市公司確定主辦券商困難、證券公司不愿意承接退市公司等問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施辦法還優(yōu)化了股票確權(quán)登記程序，明確了掛牌后的主要制度安排。
