日前，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《全國林下經濟發(fā)展指南(2021—2030年)》(以下簡稱《指南》)?！吨改稀窂牧值乩梅秶l(fā)展方向、發(fā)展模式、區(qū)域布局4個方面明確了全國林下經濟的發(fā)展布局;提出了積極推廣林下中藥材產業(yè)、大力發(fā)展林下食用菌產業(yè)、科學引導林下養(yǎng)殖產業(yè)、有序發(fā)展林下采集產業(yè)、加快發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)5個重點領域;確定了加強林下經濟品牌建設、加快經營主體培育、加快市場營銷流通體系構建、深化林下經濟示范基地建設4項主要任務。
實現林草產業(yè)高質量發(fā)展
根據《第三次全國國土調查主要數據公報》和第九次全國森林資源清查結果，我國現有林地42.6億畝，森林面積33億畝，其中生態(tài)公益林18.6億畝，商品林14.4億畝，豐富的林地資源為林下經濟產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。同時，我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，生物資源種類多樣，蘊藏豐富，為林下經濟發(fā)展提供了多樣化選擇的物質基礎。
《指南》要求，明確林下經濟產業(yè)定位，擴大林下經濟發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化林下經濟發(fā)展布局，延伸林下經濟產業(yè)鏈條，增加林下經濟產品供給，提高森林資源利用水平，實現林草產業(yè)高質量發(fā)展，為助力健康中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明和美麗中國建設作出新的貢獻。
其中，到2025年，林下經濟經營和利用林地總面積達到6.5億畝，實現林下經濟總產值1萬億元，國家林下經濟示范基地達到800家，發(fā)展林下中藥材生態(tài)培育面積500萬畝，林下食用菌生態(tài)培育面積500萬畝，林下養(yǎng)殖規(guī)模300萬畝，培育以發(fā)展林下經濟為主的國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)和國家農民專業(yè)合作社示范社200個。
到2030年，林下經濟經營和利用林地總面積達到7億畝，實現林下經濟總產值1.3萬億元，國家林下經濟示范基地達到1000家，發(fā)展林下中藥材生態(tài)培育面積1000萬畝，林下食用菌生態(tài)培育面積800萬畝，林下養(yǎng)殖規(guī)模500萬畝，培育以發(fā)展林下經濟為主的國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)和國家農民專業(yè)合作社示范社300個。
多地發(fā)展林下經濟助力鄉(xiāng)村振興
近年來，江西省撫州市廣昌縣依托當地林地資源，因地制宜發(fā)展“林下經濟”，推廣“公司+農戶”生產經營模式，引導農民發(fā)展“林+菌”“林+藥”“林+花”“林+果”等特色種植業(yè)，有效提高土地利用率，帶動農民實現“林下增收”，助力鄉(xiāng)村振興。經過努力，該縣林下經濟發(fā)展迅猛，全縣林下經濟面積達15.5萬畝，林下經濟年綜合產值達1.2億元，帶動近萬戶農民增收致富。
江西是當前全國林下經濟發(fā)展較好的省份之一。根據林業(yè)部門統(tǒng)計，截至2019年底，全國林下經濟經營和利用林地面積達6億畝，林下經濟產值達百億元的省3份有15 個，其中500億元以上的省份有9個，廣西壯族自治區(qū)、江西省林下經濟產值超過千億元。
同時，河北、山西、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等地均根據自身區(qū)域特色，出臺了針對性的林下經濟指導意見、規(guī)劃及財政資金扶持政策，進一步促進了各地林下經濟發(fā)展。
比如，2021年7月，貴州省委、省政府印發(fā)《關于加快推進林下經濟高質量發(fā)展的意見》，提出多項具體措施解決林下經濟高質量發(fā)展中的關鍵環(huán)節(jié)和重大問題，將林下經濟列為政府考核目標，作為推進農村產業(yè)革命、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
今年初，云南省出臺一系列促進林下經濟高質量發(fā)展的措施，保障全省林下經濟實現千億元產業(yè)發(fā)展目標。按照鄉(xiāng)村振興和“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”要求，在云南全省各地將深入探索結合當地社會、經濟和文化的特點，進一步找準發(fā)展主業(yè)和方向，突出發(fā)展地方特色林下經濟。
2018年以來，作為“四個三重大生態(tài)工程”之一，湖北省通過3年時間開展精準滅荒工程。在此過程中，湖北各地大力建設林業(yè)產業(yè)基地、林業(yè)觀光園、采摘園，配套發(fā)展林下經濟和森林旅游、鄉(xiāng)村觀光等新型產業(yè)，助推鄉(xiāng)村產業(yè)融合和經濟發(fā)展。比如，蘄春縣管窯鎮(zhèn)在林下套種梔子花，吸引120余戶農民投資入股，種植梔子花3500畝，舉行梔香楚陶文化旅游節(jié)吸引游客，年產值達500萬元等。
(記者 周舜堯)
關鍵詞： 大力發(fā)展 林下經濟 積極助力 鄉(xiāng)村振興
