《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)即將于明年1月1日正式生效，在11月11日召開的商務部例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人束玨婷介紹，目前，國內(nèi)實施RCEP的各項準備已經(jīng)就緒，能夠確保協(xié)定生效時全面履行義務。商務部將會同有關部門適時出臺《關于高質(zhì)量實施RCEP的指導意見》，為各地方、各行業(yè)高水平實施協(xié)定做好指導和服務。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報記者采訪時表示，對于中國如何履行承諾，如何進行相應調(diào)整來用好RCEP帶來的機會，以及我們與RCEP各國協(xié)調(diào)的重點和方式是什么，出臺《關于高質(zhì)量實施RCEP的指導意見》將有助于在這些方面進行推進。
11月2日，RCEP保管機構東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準書，達到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
對于我國準備的進度，此前，商務部國際司負責人曾介紹，在關稅減讓實施準備方面，中方在上半年完成了關稅減讓表的轉(zhuǎn)版，并提交東盟秘書處。目前，降稅實施方案已進入國內(nèi)報批程序最后階段，可保證在協(xié)定生效時即可履行降稅義務。
在原產(chǎn)地規(guī)則實施準備方面，海關總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時間同步公布實施。應RCEP原產(chǎn)地管理需求，對信息化系統(tǒng)的升級已完成。同時，將同其他成員國海關保持密切溝通，確保協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的全面實施。
商務部也已舉辦了3次全國性RCEP專題培訓，涵蓋所有地級市、自貿(mào)試驗區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)，參訓人數(shù)超過6.6萬人，70%以上是企業(yè)代表。各地方以及海關、行業(yè)協(xié)會在本系統(tǒng)內(nèi)也開展培訓活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，各類培訓超過600場，參訓人數(shù)超過10萬人。
白明告訴北京商報記者，“對于實施RCEP的準備工作，基本上該我們做的已經(jīng)做到了。目前15個成員國中，有10個國家已經(jīng)核準，還有5個國家有待核準，我認為這5個國家在年底前有九成可能性會核準，接下來可以等待他們的核準書，與他們對接。已經(jīng)核準的10個國家之間也要抓緊對接，讓RCEP實施后各國之間能夠相互協(xié)調(diào)。”
RCEP正式生效后，將給相關國家?guī)砟男┯绊?白明告訴北京商報記者，各國之間合作的機會會更多，進行相互貿(mào)易的門檻更低，國際分工更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更加緊密。“在全球的國際分工中，東亞經(jīng)濟圈的地位將得到提升。現(xiàn)在全球主要有三大經(jīng)濟圈，包括北美經(jīng)濟圈、歐洲經(jīng)濟圈和東亞經(jīng)濟圈。東亞經(jīng)濟圈有世界第二大經(jīng)濟體中國和第三大經(jīng)濟體日本，這些合作是有基礎的，通過RCEP的平臺，我相信整個東亞經(jīng)濟圈的表現(xiàn)會更好。”白明說。
束玨婷表示，RCEP即將如期生效是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的重大進展，將有力拉動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資增長，提升域內(nèi)整體營商環(huán)境，穩(wěn)固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。商務部將穩(wěn)步推進生效后的各項實施工作，指導地方結合各自產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，深入與RCEP政策對接，把握RCEP市場開放機遇，實現(xiàn)貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動與成員國間產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷提升營商環(huán)境。
束玨婷表示，數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的新動力，是促進經(jīng)濟復蘇的新引擎。隨著數(shù)字經(jīng)濟的重要性與日俱增，數(shù)字領域規(guī)則和合作框架制定也已成為很多多雙邊經(jīng)貿(mào)談判的重要內(nèi)容。中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位于全球前列，加入DEPA與中國加強全球數(shù)字經(jīng)濟領域合作、促進創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的努力方向一致，也是中國進一步深化改革和擴大高水平對外開放的重要行動。
(記者 陶鳳 呂銀玲)
關鍵詞： 實施RCEP 各項準備 就緒 協(xié)定生效 全面履行義務
