近日，國務(wù)院常務(wù)會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度。會議決定對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行階段性稅收緩繳。
實施階段性稅收緩繳措施
會議指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小微企業(yè)和個體工商戶是市場主體的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。要按照黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步做好“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場主體工作。針對大宗商品價格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來的影響，以市場化、普惠式方式加大幫扶力度，助力企業(yè)紓困，穩(wěn)定市場預(yù)期和就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
值得關(guān)注的是，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個體工商戶)，其實現(xiàn)的稅款全部緩稅;對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。
緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度實現(xiàn)的稅款實施緩繳，預(yù)計緩稅總額170億元左右。上述緩稅措施延期繳納時間最長為3個月。
會議要求，各地各相關(guān)部門要簡化緩稅事項辦理流程，加快辦理進(jìn)度，加強(qiáng)政策宣介解讀，確保惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，嚴(yán)防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅政策。各省級財政要做好對市縣財政的轉(zhuǎn)移支付安排，確保緩稅政策落實和基層保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生不受影響。同時，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策，適時有針對性加強(qiáng)宏觀預(yù)調(diào)微調(diào)，回應(yīng)市場主體關(guān)切。
多措并舉加大助企紓困力度
今年以來，全球大宗商品價格過快上漲。10月18日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比上漲6.7%，漲幅比上半年擴(kuò)大1.6個百分點;其中9月份同比上漲10.7%，環(huán)比上漲1.2%。同時，前三季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲9.3%，漲幅比上半年擴(kuò)大2.2個百分點;其中9月份同比上漲14.3%，環(huán)比上漲1.1%。此前，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源就此表示，上游大宗商品原材料漲幅過高過快，給下游企業(yè)帶來了生產(chǎn)經(jīng)營壓力。
我國是全球最大的制造業(yè)國家，大量中小微企業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。此次國常會主題再次聚焦中小微企業(yè)，這也是10月份以來國常會連續(xù)三次部署支持中小微企業(yè)。10月8日的國務(wù)院常務(wù)會議在針對“支持煤電企業(yè)增加電力供應(yīng)”方面，就已經(jīng)提出實施階段性稅收緩繳政策，引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。10月21日，國家稅務(wù)總局也發(fā)文指出，對煤電和供熱企業(yè)今年四季度應(yīng)繳納稅款全部辦理緩稅，并加快進(jìn)度、加大力度、完善制度，確保各項減稅、退稅、緩稅措施落地落細(xì)。截至10月20日，全國稅務(wù)系統(tǒng)共為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅75億元。
此外，為進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，工信部正牽頭對中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂，推動新標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。同時，政策措施出臺緊扣經(jīng)濟(jì)形勢變化和中小微企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難問題，可操作性有效性強(qiáng)，集中體現(xiàn)在減輕稅費、增加信貸、培育企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)上。在減輕稅費方面，推出了減免小微企業(yè)增值稅和所得稅、提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策。
(記者 劉倩雯)
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